一、 概 述
2009年,在市委、市政府的正确领导下,我局的政务公开工作按照公开的原则,坚持“公开、透明、客观、量化”的原则,把政务公开作为推进政府职能转变,建设社会主义政治文明的重要内容和实际行动。成立了领导小组,明确责任受理机构,从加强政务公开管理和强化约束机制入手,进一步完善制度,规范政务公开的内容和形式;从深入监督检查入手,努力提高规划管理工作的透明度;从便民、利民入手,拓展政务公开的范围。自全面推行政务公开以来,我局的各项政务工作不断深化,并取得一定的成效:2009年(截止11月20日),我局信息网站首页点击数近447万人次,政务公开页面浏览量近129人次。
二、政府信息主动公开情况
年度总访问量:8471468次。本年度网站更新数据:普通政务信息发布数量:3534条;网络公示发布数量:459条;网络公告牌发布数量:118条;留言、咨询、投诉回复数量:235条(包括政府门户网站与局政务公开网站);规划方案征集群众建议、意见数量:2605条。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,根据规范、高效、便民和透明的原则,我局窗口建设做到“四公开”、“三个一”,由局办公室、综合处、信心中心依职责编制了政府信息公开目录和指南,主动和依申请公开政府信息,保证了制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作逐段公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开。窗口建设强化服务理念,建立一套科学、严谨的制度和程序,规范管理,严格标准,强化监督,实现了“一站式”办公,“一次性”告知和“一条龙”服务。在市政务中心实行一个窗口对外,规划行政许可项目均在窗口受理、办结和发证。实行社会服务承诺制,凡属许可事项,包括审批内容、办事程序、审批依据、申报材料均一次性告知,制定了《政务公开办事指南》、《报建程序流程图》、《长沙市规划局行政许可示范文本》、《规划审批申报表》,向社会公开承诺办结时限。收件发证、资料录入、勘测放线、并联审批、信息咨询等在窗口提供一条龙服务。为提升窗口服务质量,在2008年实行业务接待和约见的基础上,今年结合政务中心搬迁实际情况,今年我局修订了值班接待制度,由各业务处室轮流派人驻扎政务大厅我局窗口进行值班接待,提供技术咨询和答疑,在窗口现场办理。近年来,我局案卷审批正点率、受理事项办结率均达到100%。我局窗口保持了“湖南省文明窗口单位”称号,2006-2008年连续三年荣获全市政务服务先进窗口,被市妇联评为2008年度巾帼文明岗,有10人次受到了市委、市政府的表彰。2009年我局荣获全市政务公开工作先进单位和业务协作奖。
三、政府信息依申请公开情况
截止2009年11月20日,我局共受理“长沙市政务信息公开申请表”7份,建立登记台帐,均按时按质对申请提交人进行了回复,答复率100%。具体情况如下:
(一)4月14日,申请人张华提交申请,4月22日我局以长规函〔2009〕120号《关于青竹峰景项目规划依据的说明》进行回复。
(二)5月7日,申请人李四和、李正伟、李矿明三人就同一事项向我局分别提交3份申请,5月27日我局以长规函〔2009〕185号《关于对长沙市开福区新港镇荷叶村相关情况进行说明的函》进行回复。
(三)5月14日,申请人张华第二次向我局提交申请,6月1日我局以长规函〔2009〕196号《关于张华同志申请政务信息公开的再次复函》进行回复。
(四)6月12日,申请人张华第三次向我局提交申请,我局经与其进行联系和沟通后,于7月1日下午与张华进行了约见,并向其提供了以下资料:《长沙市城市总体规划》(2003-2020)图纸、文本、说明书;《捞霞分区规划》图纸、文本、说明书;《青竹湖东片远景控规》图纸、文本、说明书等资料。并向长沙市人民政府政务公开领导小组办公室以《关于政府信息依申请公开转办告知单09年第06号办理情况的说明》进行了复函。
(五)8月3日,申请人张华第四次向我局提交申请,要求我局提供(1990-2010)《长沙市城市总体规划》的版本,因年份时间较长,故该版本的总体规划我局已没有现成的文本资料可供提供,我局于8月20日与长沙市勘测设计院编制中心联系好,由该中心负责提供《长沙市城市总体规划》(1990-2010)版给申请人张华本人。并向长沙市人民政府政务公开领导小组办公室以《关于政府信息依申请公开转办告知单09年第17号办理情况的说明》进行了复函。
四、咨询情况
2009年1月-11月,我局窗口共接受市民各类咨询32967次,其中受理办结7800项次,咨询36210人次。
五、存在的主要问题和改进措施
在市政府和政务中心的领导下,我局的政务公开工作取得了突破性进展,但是,也存在一些问题和不足,如公开的内容不具体,有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容等等,这些都需要我们认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。
六、说明与附表
附表1 主动公开政府信息的情况统计表
指标
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单位
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数量
|
全年主动公开信息数
|
条
|
3534
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通过各种渠道公开政府信息数
|
政府公报
|
条
|
|
政府网站
|
条
|
|
规划公示
|
条
|
459
|
新闻发布会
|
条
|
2
|
规划听证
|
条
|
5
|
专家咨询、论证
|
条
|
92
|
其他便于公众知晓的方式
|
条
|
|
网站首页点击量
|
人次
|
4471468
|
网站中政府信息公开栏页面访问量
|
人次
|
1299605
|
附表2 依申请公开情况统计 单位:件
指标
|
数量
|
本年度依申请公开信息总数
|
7
|
1.当面申请数
|
0
|
2.传真、信函申请数
|
0
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3.网上申请数
|
7
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4.其他形式申请数
|
0
|
本年度不予受理申请数
|
0
|
对申请的答复总数
|
7
|
其中:1.同意公开答复数
|
7
|
2.同意部分公开答复数
|
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3.不予公开答复数
|
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3-1.信息不存在答复数
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3-2非本部门掌握数
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3-3申请内容不明确数
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3-4免予公开范围数
|
|
3-5其他原因
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附表3 咨询情况统计
指标
|
单位
|
数量
|
提供服务类信息数
|
条
|
32967
|
网上咨询数
|
人次
|
235
|
现场接待人数
|
人次
|
19780
|
咨询电话接听数
|
人次
|
13186+220
|
网站首页点击量
|
人次
|
4471468
|
网站专栏页面访问量
|
人次
|
1299605
|
附表4 申诉情况统计表 单位:件
指标
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数量
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年度内行政复议数
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4
|
其中
|
决定在一定期限内履行的数量
|
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决定撤销、变更或确认该具体行政行为违法的数量
|
|
年度行政诉讼数量
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12
|
其中
|
判决撤销或者部分撤销的件数
|
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判决在一定期限内履行的件数
|
|
判决变更的件数
|
|